关于印发《bt365备用网站
推广随机抽查规范事中事后监管
工作实施方案》（试行）的通知
推广随机抽查规范事中事后监管
工作实施方案》（试行）的通知
各相关科室、稽查局：
根据国务院、省政府、省食药监局有关推进随机抽查，规范行政执法行为有关要求，现将《bt365备用网站推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》印发你们，请遵照执行!
附件：bt365备用网站推广随机抽查规范事中事
后监管工作实施方案
bt365备用网站
2017年2月26日
（公开属性：主动公开）
bt365备用网站推广随机抽查
规范事中事后监管工作实施方案
根据《关于印发<省推进职能转变协调小组关于推广随机抽查制度加强事中事后监管的实施方案>的通知》（黔协组〔2015〕1号）及省局相关要求，为加快转变职能，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求，创新监管方式，规范执法行为，切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，营造公平竞争的发展环境，结合我局工作实际，制定本方案。规范事中事后监管工作实施方案
一、总体要求
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委第十一次党代会、省委十一届四次、五次全会精神，按照《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔2016〕30号）及《省人民政府关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（黔府发〔2015〕26号）要求，大力推广随机抽查，规范检查工作和监管行为，创新监管方式，强化市场主体自律和社会监督，促进监管重心从事前审批向事中事后监管转变，提高监管效能，激发市场活力。
二、基本原则
（一）坚持依法检查和监管。严格执行有关法律法规，规范检查工作和事中事后监管，确保检查和监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。
（二）坚持公正高效。规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法，提升检查监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。
（三）坚持公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
三、主要任务
（一）制定并公布随机抽查事项清单。各监管科室应根据法律法规规章规定，制定随机抽查事项清单（见附件1），明确项目名称、抽查依据、企业数量、抽查方式、实施部门等报教育法规科，由政策法规科汇总审核后，交信息管理部门公布。今后随机抽查事项清单将根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整。对法律法规规章规定的检查事项，各监管科室要大力推广随机抽查，不断提高随机抽查在检查工作中的比重；对于法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。
（责任科室：食品生产安全监管科、食品流通安全监管科、餐饮服务食品安全监管科、医疗器械监管科、药品化妆品监管科、市局稽查局）
（二）建立企业名录库和检查人员名录库。11月30日前，各监管科室应根据日常监管掌握的企业信息和检查人员情况，初步建立企业名录库（见附件2）、检查人员名录库（见附件3），并适时根据企业和检查人员增减情况对名录库进行调整。
（责任科室：食品生产安全监管科、食品流通安全监管科、餐饮服务食品安全监管科、医疗器械监管科、药品化妆品监管科、市局稽查局）
（三）建立“双随机”抽查机制。各监管科室要结合工作实际，建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查工作机制。随机抽取检查对象和选派执法检查人员开展随机抽查，并逐步运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。
（责任科室：食品生产安全监管科、食品流通安全监管科、餐饮服务食品安全监管科、医疗器械监管科、药品化妆品监管科、市局稽查局）
（四）合理确定随机抽查比例和频次。各监管科室要根据监管实际，合理确定和调整随机抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多、执法扰民。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的生产经营者，要加大随机抽查力度，形成有效震慑。
（责任科室：食品生产安全监管科、食品流通安全监管科、餐饮服务食品安全监管科、医疗器械监管科、药品化妆品监管科、市局稽查局）
（五）加强抽查结果运用。一是及时报送抽查结果，对抽查发现的违法违规行为，要及时纳入经营异常名录或严重违法违规名录，依法加大惩处力度，形成有效震慑，增强生产经营者的守法自觉性。二是要加大信息公开，及时向社会公开随机抽查情况及查处结果，接受社会监督。三是要注重随机抽查与社会信用体系相衔接，在随机抽查工作中，根据食品药品生产经营者的信用情况，采取针对性强的监督检查方式，将随机抽查结果纳入其社会信用记录，让失信者一处违规、处处受限。
(六)双随机监管平台“一单两库”管理。一是市局于10月27日前完成本单位权责清单、随机抽查事项清单的录入工作。二是市局于11月10日前完成本单位随机抽查对象名录和执法人员名录录入工作。三是清单、检查对象名录、执法人员名录的合法性、全面性、准确性及日常动态维护由录入单位负责。
市局明确一名分管领导负责此项工作的组织领导，一是明确市局负责政务信息（综合工作）的一名工作人员为账户管理员负责相关信息的录入、导入以及今后本单位账号的管理和维护市食品药品监管局负责督促辖区内县级食品药品监督管理部门的相关信息录入工作，确保县级市场监督管理局的平台信息录入工作高效完成，市局负责对全市食品药品监管系统的录入工作业务指导。
二是教育法规科负责依法行政及“一单两库”合法性审查工作，并明确一名联络员负责此项工作的日常联络对接。