一、食品安全综合协调工作
组织与各区（县）政府签订了《铜仁市2016年食品药品安全工作目标责任书》，与市食安委成员单位签订了《铜仁市2016年食品安全工作目标责任书》；制定了《2016年铜仁市食品药品安全工作督导考评细则》，将食用农产品纳入食品安全年度考评中；印发了《铜仁市2016年食品安全重点工作的通知》；召开了两次食安委工作例会，研究审议了食品安全工作中的重要事项，对市食安委成员单位进行了调整；市政府下发专门文件部署食品安全重点工作；年初落实食品药品安全经费预算130万元。根据《省人民政府关于改革完善食品检验检测体系的实施意见》（黔府发〔2016〕13号）要求，制定了《铜仁市人民政府关于改革完善食品检验检测体系的实施方案》目前已完成初步征求意见程序，待修改完善后将报请市政府召开专题会议讨论研究。上半年未发生较大及以上食品安全责任事故。组织开展春节校园及其周边食品安全专项检查1次，检查校园及其周边食品经营户47家；开展“食品安全宣传周”活动，发放资料17类20700多份。邀请人大代表、政协委员、食品安全专家、新闻媒体等社会各界人士30余人参加“食品安全宣传周开放日活动”，提升了食品安全社会知晓率；组织各区（县）开展防控食用野生菌中毒工作，印发防控食用野生菌宣传资料5000余份，微信公众平台宣传防控食用野生菌知识2次；组织开展全市食品安全半年督查，目前正在进行中。
二、食品生产安全工作
（一）针对风险监测和监督抽检中发现的问题较严重或安全隐患较突出的企业实行了专项检查。根据平时掌握的情况，拟定全市食品安全风险问题清单，制定防范措施，确定了重点专项检查食品生产企业名单，上半年开展专项检查9余次。
（二）2016年1—5月，全市共抽检本市企业生产的肉及肉制品，酒类，食用油、油脂及其制品，调味品，饮料，茶叶及其相关制品，蛋及蛋制品，豆类及其制品，蜂产品，粮食及粮食制品，糕点，淀粉及淀粉制品等12个类别食品共计179批次，实物不合格15批次（主要为酒精度实测值偏高或偏低；检出铜绿假单胞菌；余氯项目、菌落总数、甜蜜素、铝的残留量不符合标准要求等），实物不合格率为8.38%。对不合格的15个批次产品及其企业正在严格开展后处理工作。
（三）上半年，共开展2016年元旦、春节期间生产环节食品安全监管专项；对以禽类为原料生产加工食品的生产企业和小作坊开展的专项；食用植物油塑化剂专项；茶叶及相关制品安全专项；肉制品兽药残留专项；端午节期间粽子、饵块粑、糍粑、黄粑等专项；标签标识专项等7项专项检查工作。
（四）1月至4月，共受理食品生产许可共计40件，组织完成现场审查共36次，其中，许可发证的33件（新办16件，变更2件，延续17件）；不予许可的2件；各区（县）共审批发证10件，其中松桃县新办2件，沿河县新办2件，印江县新办1件(与市局联合审查发证），思南县变更发证2件；碧江区新办1件，沿河县延续换证1件，江口县延续1件。
三、食品流通安全工作
（一）2016年上半年食品流通领域共出动执法人员8201人次，检查食品经营者33756户次，共检查批发市场、集贸市场426个次，查处食品违法案件105件，案值73.66万元，罚没金额95.82万元，共查处不符合食品安全标准的食品17100公斤。严格依法核发食品流通许可证，强化食品经营主体经济户籍管理和信用分类监管进一步完善食品流通许可审查程序，逐步规范行业准入门槛。目前，铜仁市有食品经营单位21409个，其中食品批发单位1248个、零售单位17651个、批发兼零售单位2364个。
（二）上半年共开展了水产品专项整治、蔬菜及其制品经营市场专项整治、保健食品市场专项整治、农村食品“扫雷”行动、食品台账专项整治等系列专项整治工作，对各区域深入开展了检查，共出动执法人员3178人次，检查食品经营主体5988户次。
（三）上半年针对食品销售领域，在全市范围内开展了食品抽样检测及食用农产品抽样检测工作，对群众消费热点的50余种食品进行了检测，共抽取了375批次食品，其中不合格食品3批次，不合格率为0.8%。通过开展食品检验检测工作，有效地提升了食品监管效能，排除了食品安全隐患，保障了群众饮食安全。
四、餐饮服务食品安全工作
（一）加大2、3类食品经营许可证的换、发证工作，通过对辖区内餐饮服务单位换发食品经营许可证，摸清准确服务对象数量。换证工作从2016年3月开始推开，截止6月29日，各区县换发食品经营许可证4600家，其中：餐饮单位3668家，食堂932家，预计2016年8月30日前可全面完成换证工作。
（二）加大餐饮服务食品安全监督量化分级管理和等级公示工作。截止5月，开展动态评定4319家（其中优秀23家、良好114家、一般4112家、责令整改70家），占持证单位年度动态评定单位数的59.23%，其中学校食堂、大型以上餐饮服务单位分别完成动态评定单位数76.31%、52.64%。年度等级评定、复核工作将于2016年9月在全市各区县全面启动。
（三）积极开展餐饮服务食品安全示范街（乡镇、景区）、示范店创建活动。每个区（县）按照市局要求分别选择了1个乡镇（社区）或1条街开展食品安全示范创建，同时，按照省委、省政府打造“山地公园省·多彩贵州风”的战略部署，大力发展全域旅游的新理念，结合本地实际，打造一批富有特色的“农家乐”食品安全示范店。
（四）1-4月各区（县）完成了辖区内农村食品安全监督员、协管员、信息员培训，部分乡镇将农村集体聚餐备案指导纳入村支两委考核，确保农村集体聚餐备案管理工作落到实处，有效的防范食源性疾病的发生。截止6月，全市农村集体聚餐7090（户）次、申请备案6432次（户），备案指导6432次（户），备案率达到90.72%以上，备案指导率100%。
（五）制定了2016年度餐饮服务抽检工作计划，省级抽检计划170批次，市级自筹资金安排抽检计划80批次。截止6月，完成监督抽样10个品种，84个批次，完成检测40批次，合格率为100%。
（六）开展了“元旦春节”、“五一”、“春季校园及周边”食品安全专项检查，“火锅店安全生产隐患排查专项行动”、“旅游服务食品安全专项整治行动”。结合我市实际，制定了《“文明在行动满意在铜仁”活动“食之放心”行动方案》，并以开展了“食之放心”行动为契机，强化学校食堂、农村食品和节假日等餐饮服务食品安全专项整治工作。截止6月，全市餐饮服务监管部门共出动执法人员2882人次，检查餐饮服务单位6161户次，查处无证无照食品户58家，立案9起，结案8起，罚款2.0万元。
（七）上半年，共培训餐饮服务食品安全监管人员68人。各县区1、2季度以新修订的《食品安全法》和《餐饮服务食品安全操作规范》为主要内容，培训了餐饮服务单位1824户，其中：培训餐饮单位、食堂负责人、从业人员5427人（次）提高了食品经营者食品安全第一责任人意识和从业人员食品安全操作技能。
五、药品化妆品监管工作
（一）开展药品生产经营企业监管工作。对我市正在生产的5家企业全部进行药品GMP跟踪检查以及安全生产监督检查。铜仁富华氧气有限公司、贵州同德药业有限公司检查合格；其他3家企业在执行GMP过程中都存在严重缺项。对检查不合格的3家企业，给予警告，责令限期改正。对现场发现的企业涉嫌违法行为，要求当地区（县）食品药品监督管理局依法进行查处。
对全市麻醉药品、精神药品生产、经营企业每季度进行一次专项监督检查，上半年共检查2次，经检查，未发现企业存在违法违规行为。
开展针对经营使用假劣中药饮片专项整治行动，共出动执法车辆241台车次，执法人员906人次，检查药品生产企业3家、药品经营企业480家、医疗机构808家。对存在问题的57家涉药单位下发了责令整改书。对质量可疑的4批（次）中药饮片进行了抽检；对涉嫌违法的涉药单位一律立案查处，共立案27起，查处问题药品193批次，货值金额3.2万元，共罚款5.7万元，取缔1家无证经营药品的药店。
开展整治“两非”专项行动，共出动执法人员958人次、执法车辆174台次，检查药品批发企业17家次，药品零售连锁企业（总部）10家次，药品零售门店214家次，检查医疗机构201家次（含民营医疗机构），立案2件，结案1件，罚款5000元人民币，另一件还在办理中；对2家医疗机构下发责令整改通知书。
开展中药制剂生产专项监督检查工作，对全市中药饮片生产企业全部进行现场检查。
开展整治药品流通领域违法经营行为专项检查，要求企业按规定自查、各区县食药监局核查、市食药监局抽查，对市抽查发现存在问题较多的4家企业进行约谈，涉嫌违法的，要求当地食药监局进行查处。
对吉林省长中制药有限公司生产的安宫牛黄丸、大活络丸等药品进行检查，检查药品使用单位150家、药品经营企业318家。对我市18家涉药单位的185盒吉林省长中制药有限公司生产的大活络丸，全部就地封存、下架停止销售。
开展依法查处非法经营疫苗行为专项整治行动，共检查了11家疾控中心、144家医疗机构、17家药品批发公司、6家药品零售连锁公司、89家零售药店。疫苗使用单位以及药品经营企业自查报告10份；3家疾控中心、7家疫苗使用单位购进有贵州城海医药公司的疫苗，1家疾控中心购进有苗都药业的疫苗，各单位现都已停用，封存备查。其中松桃县市场监督管理局在排查过程中发现松桃黄板乡峥岘村卫生院购进的疫苗是从无经营疫苗资质的个人手中买入，已移交市局稽查局进行立案调查处理，案件正在办理中。
（二）开展化妆品经营企业监督检查。开展化妆品专项检查，检查主要以大型化妆品店、超市专柜、美容机构等经营场所为检查重点，查处是否销售国家食品药品监督管理局总局公布的不合格化妆品。出动执法人员342人次，执法车辆36台次，检查化妆品店专营店246，美容机构93家，超市及药店93家。经检查均未发现销售国家总局通告的不合格化妆品。共抽样18批次化妆品送省食品药品检验所。
六、医疗器械监管工作
全市现有医疗器械批发经营企业32家，零售经营企业116家。到目前为止，市局对17家医疗器械批发经营企业进行了监督抽查，抽查医疗器械零售企业23家；各区县局完成对辖区内60家医疗器械经营企业的日常监管检查工作，检查使用单位114家次，对检查中发现存在问题的企业均提出了整改要求。
下发了《bt365备用网站关于进一步加强注射用透明质酸钠监督检查的通知》、《铜仁市医疗器械经营企业和使用单位冷链管理监督检查工作方案》、《关于开展中药饮片和过期医疗器械专项整治工作方案》、《关于印发bt365备用网站2016年度安全生产监督检查计划的通知》等文件，并认真开展各类医疗器械专项检查工作。共出动执法人员1719人次，执法车辆465台次，共检查医疗器械生产、经营企业和使用单位1401家次，通过检查责令整改37家次，立案查处8件。
截止目前，共受理医疗器械经营备案许可申请64件，已办结64件。其中：办理第二类医疗器械备案54件（零售备案45件、批发备案8件、批发备案变更1件）；办理第三类医疗器械零售许可1件；办理第三类医疗器械批发变更6件、第三类医疗器械批发新开办3件。受理第一类医疗器械产品备案1件。均依照许可备案要求实施了形式审查、现场审查和发证工作。共出动审查人员132人次，执法车辆58台次，对许可、变更、延续办证申请进行了现场审查，对备案进行了核查。
七、食品药品稽查执法工作
上半年，全市食品药品领域立案322件，同期增长105.96％；结案264件，结案率为81.99％。其中，食品立案238件，结案193件；保健食品立案2件，结案2件；药品立案41件，结案34件，移送司法机关立案1件（松桃县杨江河涉嫌销售假药案）；医疗器械立案29件，结案11件，化妆品立案12件，结案12件。罚没款共计262.297万元。食品药品行政处罚信息公开210件。
市局食品药品共立案9件，结案5件。其中食品立案4件，结案2件，罚没款44.6万元；药品立案3件，结案1件，罚没款3.23万元；医疗器械立案2件，结案2件，罚没款4万元。食品药品信息公开4件。
全市查处的食品药品违法案件中货值金额5万元以上的共有4件，即江口县袁刚夫妇无证经营冷冻肉制品案（货值金额20.05万元）、江口县晏远秀无证经营食品案（货值金额11.60万元，违法所得3.15万元）、江口县游氏熟食店无证经营冷冻肉制品案（货值金额13.87万元）、铜仁市碧江区利群冷冻肉食品批发部经营标签不符合规定的食品案（货值金额13.26万元）。
2016年上半年，市局稽查局根据《关于印发铜仁市2016年餐饮服务食品安全监督抽检工作实施方案的通知》（铜食药监发〔2016〕27号）要求，完成复用餐饮具、凉拌菜（沙拉）、盒饭共40批次的抽样工作，已完成全年目标任务。根据《关于印发2016年铜仁市药品医疗器械抽验工作计划的通知》（铜食药监发〔2016〕14号）要求，全市共完成药品抽样320批次。其中市局稽查局完成药品抽样129批次、医疗器械抽样28批次。
八、药品不良反应监测与评价工作
到2016年6月30日为止，全市药品不良反应监测报告上报了2465份，其中严重报告65份，新的、严重比例占2.6%。医疗器械不良反应事件监测报告上报了348份，药物滥用监测报告上报了351份，化妆品不良反应监测报告43份，各项监测任务均超指标完成。
九、下一步打算
一是要加大督促检查力度，建立健全县、乡（镇）、村（社区）三级食品药品安全监管网络。二是认真开展食品药品重点领域的突出问题的专项整治。三是重拳出击，全力查处大案要案。四是进一步加强业务能力培训，提升监管人员能力水平。
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2016年7月11日