铜仁市食品安全检（监）测能力
建设及县级食品安全检验检测资源整合
项目工作总结
建设及县级食品安全检验检测资源整合
项目工作总结
铜仁市食药监局组织实施的铜仁市食品安全检（监）测能力建设及县级食品安全检验检测资源整合项目，认真贯彻落实上级主管部门的各项安排与部署，严格按照工程批复的方案和具体实施步骤，及早着手、科学谋划、周密安排、抢赶进度，努力克服施工中的不利因素，项目建设稳步推进。
现将项目建设工作总结如下：
一、项目概况
（一）市食品安全检（监）测能力建设项目。2014年，通过省、市食药监局积极争取，我市第一批获得食品安全检（监）测能力建设项目，同年5月由铜仁市发展和改革委员会以铜发改投〔2014〕204号文件予以立项批复，项目总投资2040万元，其具体建设内容及规模：新建食品检验实验室2500平方米，投资1250万元（中央预算内投资1000万元，地方投资我250万元）；购置检验检测设备38台（套），投资722万元（中央预算内投资578万元，地方投资我144万元）；建设食品检验检测信息网络，由中央预算内全投资68万元，中国食品药品检定研究院统一实施。
（二）县级食品安全检验检测资源整合项目。省发改委于2016年6月27日以黔发改投资〔2016〕977号文件下达了该项目思南、德江、松桃三个区域性检验检测中心，分别中央预算内投资1100万元，地方投资300万元和玉屏县一般性检验检测中心中央预算内投资600万元，地方投资200万元，共计投资5000万元。
两大项目建成后将实现全市分区域食品检验检测业务全覆盖，形成以改革完善的新整合的市食品药品检验检测机构为龙头，三个区域检测中心和玉屏县一般食品安全检验机构为主干，市农产品质量安全检验检测中心和贵州省流通环节食品安全检验中心铜仁分中心及其印江、德江、松桃检测点为补充，辅之以社会资本投资建设的食品安全相关检验检测机构的全市食品安全检验检测组织网络和工作体系。
二、项目建设实施情况
我局按照省、市发改委和省食药监局有关要求，本着“优势互补、互惠互利、协同创新、共同发展”的原则，在实现产、研、教一体化的基础上，一是市食品安全检（监）测能力建设项目与铜仁学院商定合作，并请示市政府研究同意在铜仁市碧江区川硐镇坞坭村--铜仁学院新校区川硐教育园区内划拨建设用地10亩（原20亩）用于实施食品安全检（监）测能力建设项目，项目实行院地合作，共同修建铜仁市食品药品检验检测中心。通过项目的实施，将进一步加快人才培养、科技创新和科技成果转化的步伐，提升科技创新水平，实现互利双赢。双方于2014年9月22日签订合作协议，土建工程于2015年10月8日破土动工。目前，主体工程已全面完成，现已进行内部装修工程环节，预于2017年上半年投入使用。其他附属工程完成新建堡坎80米，场平12000立方米，修建化粪池1个。二是县级食品安全检验检测资源整合项目，德江县区域性中心于2016年3月开始着手相关前置手续的办理，并完成了建设项目可行性研究报告的编制，同时完成了可行性研究报告的批复；2016年5月开始进行项目工地的地勘检测；2016年6月开始规划设计；2016年7月完成项目初步设计，并完成初步设计的相关审查；2016年8月进行的相关工作有：项目施工拦标价评审、招标代理的确定、招标公示；2016年9月完成施工招标和项目施工合同的签订；2016年10月完成项目监理合同的签订，开始全面启动项目施工建设；目前正在进行项目主体施工，现已完成主体3层施工；松桃县区域性中心已经完成项目立项、工程规划许可证、工程选址、地质勘探、初步设计、消防安全、环境评估、图纸审查等各项工作、基础设施中水通、电通、路通和场地平整“三通一平”，已完成基础设施建设（基脚建设），项目目前进入二楼主体工程建设阶段；玉屏县一般检验中心出具立项、编制、规划、用地、环评、社会风险评估、资金配套承诺、供水供电承诺、消防承诺、地质灾害勘定报告等。已取得项目选址意见书等相关证件，项目工程建设相关手续已基本完善。在玉屏局和贵州昌昊建设有限责任公司的共同努力下，检验检测中心项目建设已进行到修建二层主体框架，已完成上级下达的投资任务（占总投资35%）。思南县区域性中心由于项目原选址属于滑坡地段无法修建，经多次向上汇报，县政府常务（扩大）会议(思府常议〔2016〕11号)同意将工业园区10号厂房1、2层划拨作为项目用房。因风机等大型设备需安装在顶楼，经11.21政府专题会议将项目用房改为3、4层（思府工议〔2016〕234号），同意将300每平方价值750万元的房屋划拨到思南县食品药品监督管理局名下（思府函〔2016〕217号）。此项目已完成可行性研究报告审批等前置手续，目前，与北京市建壮咨询有限公司签订招标代理合同，已完成仪器设备参数配置、实验室装修前置审计及清单预算编制，同时拟定聘请的监理公司，目前项目已挂网公告。
三、项目资金使用情况
目前，一是市食品安全检（监）测能力建设项目已完成项目投资309.74万元，其中：项目主体工程建设拨款250万元；项目前期工作费用59.74万元，主要包括测绘、地勘、规划设计、项目监理、招标代理服务、项目预算审计、供水安装和施工图审查等相关费用。另检验检测设备正进行招投标前期工作，预明年初完成招投标工作，以便与房屋同步实施与安装、资质认定。二是县级食品安全检验检测资源整合项目，德江县项目建设已完成项目投资130万元，其中：项目主体工程建设拨款75万元；项目前期工作费用55万元，主要包括测绘、地勘、规划设计、项目监理、招标代理服务、项目预算审计、施工图审查等相关费用。思南县、松桃县、玉屏县已完成前期资金投入分别是：40万、38万、20万元。
四、项目存在的主要问题及下步打算
一是项目前期工作准备不够充分，加之项目建设前期工作前置条件较多，发改立项、规划、建设和工程许可、国土、环评等报批等手续审批复杂，制约了项目进展。二是由于土地变更，需重新规划和设计，造成项目滞后。三是雨水天气过多，影响项目主体工程施工。因项目工作前期人手不足，尤其是缺乏专业人才，对项目工作还不够熟悉，正处于边做边学的状态，很多工作有待进一步规范和完善。四是县级食品安全检验检测资源整合项目中的个别本项目在图子设计和用途上存在缺陷，第二建筑为食堂与发改委的要求实验室面积1500平米不符。该项目已重新与设计单位沟通变更和修改食堂图子和用途。
下步将进一步完善制度建设，多举措解决专业技术人员缺少问题，尽快启动检验人员培训工作。坚持规范管理，加快建设进度，保证工程质量；抓好廉政建设，严格财经纪律，确保资金安全。
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2017年1月5日