根据市委统一部署和市委巡察工作领导小组安排,2017年3月28日至4月28日,市委第四巡察组对中共bt365备用网站党组开展了巡察。2017年9月6日,市委第四巡察组对市食品药品监督管理局党组反馈了巡察意见,对市食品药品监督管理局党组指出了存在的主要问题,提出了整改意见建议和整改要求。按照《关于印发市委第四巡察组<关于向中共bt365备用网站党组反馈巡察情况的意见>的通知》要求,现将我局党组主要负责人履行整改第一责任人责任的情况报告如下。
一、切实把整改工作作为政治任务抓牢抓实
市食品药品监管局党组高度重视市委第四巡察组反馈意见,坚决把整改工作抓严抓实抓到位,切实承担起巡察整改的主体责任。党组书记、局长王大洪同志作为整改第一责任人,积极主动对照反馈意见,坚持高标准、严要求,坚决把整改工作落实到位。
(一)统一思想,提高认识。9月6日,市委第四巡察组反馈意见后,王大洪同志第一时间主持召开局党组会,专题学习市委副秘书长、市委巡察办主任李仕江同志讲话精神,领会把握巡察组反馈意见。通过学习,全体班子成员深刻认识到市委第四巡察组代表市委到我局开展巡察工作,对于全面提升我市食品药品监管水平,推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,构建了良好的政治生态,具有极其重要的意义。巡察组指出的问题和提出的意见建议、整改要求,明确具体,针对性、指导性、操作性都很强,完全契合我局实际,充分体现了对市食品药品监管局工作的关心支持,充分体现了对市食品药品监管局广大党员干部的爱护,充分体现了对我市人民群众饮食用药安全的重视,是局党组总结反思、改进工作的重要契机。为此,局党组要求全体党员干部特别是领导干部,要以市委第四巡察组反馈意见为动力,进一步统一思想,不断增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当。
(二)加强领导,落实责任。为进一步加强整改工作的领导,推动整改落实,局党组成立了以党组书记、局长王大洪同志为组长,副县级以上领导干部任副组长,局机关各科室负责人、各直属单位科室负责人任成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室,由党组成员、副局长邵尧亮同志任主任,副调研员刘林同志任副主任。王大洪同志负责统筹领导全局巡察整改工作,研究巡察整改重大事项,部署推动巡察整改落实。邵尧亮同志具体负责整改落实工作。其他班子成员认真履行“一岗双责”,按照《巡察反馈意见责任分解表》抓好各项整改任务的落实。王大洪同志认真履行整改第一责任人的责任,亲力亲为抓部署、抓推动、抓督导,先后召开局党组会6次、巡察整改动员大会1次、巡察整改专题民主生活会1次,对落实巡察整改工作进行专题研究部署;在赴松桃县开展精准扶贫工作期间,还多次打电话了解整改工作进展情况。
(三)明确分工,有序整改。局党组针对党的领导存在的问题、党的建设存在的问题、全面从严治党存在的问题、党风廉政建设和反腐败工作存在的问题等4个方面10项内容,研究制定了《中共bt365备用网站党组关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》,细化分解成18项整改任务,每项整改事项都确定了责任人、责任单位(科室),明确了整改时限和整改措施,使责任更加明晰、措施更加具体,保证了整改事项“件件有方法、事事有人抓”。王大洪同志在统筹协调抓好整改落实的同时,带头领办具体整改事项,担任5项整改任务的责任人,其他班子成员也根据各自的工作职责领办整改事项,一个问题一个问题深入研究,一个步骤一个步骤推进整改。
二、市委巡察组反馈意见的整改落实情况
市委第四巡察组向我局反馈了领导存在的问题、党的建设存在的问题、全面从严治党存在的问题、党风廉政建设和反腐败工作存在的问题等4个方面存在的问题,截止目前,四个方面18项具体问题,已经整改完成17项,长期整改1项。整改期间共清退超标办公用房2间,合计面积34.65㎡;追缴党费交党费927. 8元;查出私车公养4人,私车报销租车费16次,追缴经费9600元;查出违规报销差旅费6人,追缴经费571.2元;查出超标准公务接待1起,追缴经费547.64元;清理因私车公用报销油费不合理的情况6起,清退金额共1750元。开展“巡察整改”约谈30次45人,责令大会深刻检讨发言3人,推迟干部考察1人。具体整改工作开展情况如下:
(一)党的领导方面存在问题的整改情况
存在的问题:1.“四个意识”不够强
整改情况:一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和十九大精神,省委十一届七次、八次全会精神和市委历次全会精神。加深对“五位一体”总布局和“四个全面”战略布局的学习研究理解,紧紧围绕加快“一区五地”建设、决胜脱贫攻坚、同步全面小康的主线,积极主动、高质高效地确保全市食品药品安全。
二是抓紧抓实“两学一做”学习教育,强化制度建设和机制保障。充分发挥党组中心组学习“火车头”带动作用,强化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。不定期开展“班子成员上党课”活动,把党的理论教育、党性教育作为干部教育的重要内容。
三是制定并实施《bt365备用网站车辆管理制度》,用制度管车、管人,建立车辆用油台账,不择不扣抓好落实。严格按标准开展办公用房清理,共清退超标办公用房2间,合计面积34.65㎡。严格控制发文数量,严格把关发文质量,对没有实质内容、可发可不发的文件一律退回起草人。
四是以“四个最严”为主线,抓紧落实食品药品安全年度重点任务。把食品药品案件办理作为促进全市食品药品行业健康发展的治本之策,建立和完善了《行政案件调查工作制度》、《行政案件合议工作制度》、《行政执法文书管理制度》、《抽样人员行为规范》等制度,进一步加强了行刑衔接,采取上下联动、左右联动的方式,深挖案源。截止目前,全市食品药品监管系统共办理“四品一械”案件567件,其中:食品案323件,保健食品案20件,化妆品案93件,药品案105件,医疗器械案26件。罚没款共计349.25万元。充分调动群众积极参与食品药品监管。截止目前,共接投诉举报诉求、咨询或建议274件,同比增长143.90%,所有诉件均按照《投诉举报管理办法》作出相应处理。开展“食品安全宣传周”“安全用药月”等宣传活动,向群众大力宣传食品药品安全相关知识,提升群众对食品药品安全工作的知晓度、满意度。
存在的问题:2.落实意识形态工作责任制不到位
整改情况:高度重视意识形态工作责任制,不断加强政治理论学习。整改开展以来,开展全局干部职工集中学习5次,党组中心组学习3次。内容涵盖习近平总书记系列重要讲话精神,省委、市委主要领导讲话精神,中央、省、市重要会议、文件精神,中央、省、市纪委通报。除此之外,鼓励干部职工开展理论自学,在十九大召开期间,组织全局干部职工集中收看十九大开幕式,在系统内部掀起学习十九大精神的热潮,共收到党员干部十九大精神心得体会40余篇。制定了《中共bt365备用网站党组意识形态工作责任制》,将工作重点、工作计划、民主生活会和述职报告等内容纳入其中,制定了《中共bt365备用网站党组意识形态工作责任制实施办法》明确工作责任,推动意识形态工作落在实处。
(二)党的建设方面存在问题的整改情况
存在的问题:1.党的组织制度落实不够好
整改情况:按程序开展了中共bt365备用网站党总支、中共bt365备用网站机关支部、中共铜仁市食品药品检验所支部的换届工作,配齐各支部班子,将政治觉悟高、工作能力强、责任意识高的干部充实到党务干部中。修改完善了《三会一课制度》和《党员干部学习教育管理制度》。要求个别党员主动补交党费。
存在的问题2.执行选人用人规定不到位
整改情况: 加强了《干部选拔任用工作条例》、干部人事档案及组织人事工作政策文件的学习力度,严格落实“凡提必审”、“凡提必核”、“凡提必听”、“凡提必查”。进一步改进完善选人用人工作程序,注重多渠道、多层次、多侧面考察识别干部。对现有人事档案开展清查,严格按要求对档案有误的开展认定。
3.党组会议记录不规范的整改情况
加强办公室人员业务培训。8月28日至9月1日,我局在浙江省宁波市宁波大学举办了《铜仁市食品药品监管系统办公室能力提升培训班》,全市食品药品监管系统办公室共63人参加培训,培训将会议记录类别及相互间的区别作为重要内容,切实提升了办公室人员办文办会的质量。
(三)全面从严治党方面存在问题的整改情况
存在的问题:1.落实主体责任不够
整改情况:建立健全落实“两个责任”工作机制、党风廉政建设和反腐败工作机制,加强警示教育。教育警示和监督整改双管齐下,研究制定实施《全面从严治党一岗双责责任制度》,明确了“一把手”、分管领导、科室负责人和一般干部职工的责任。进一步明确廉政“红线”,做到反腐警钟长鸣。印发了《关于开展巡察问题自查自纠工作的通知》,对全体干部职工“三公经费”等问题进行了自查,共发放《“三公经费”等问题自查自纠登记表》69份,对私车公养、违规公款接待、违规公款报销进行全面自查。组织人员对“三公经费”开支进行清查,查出私车公养4人,私车报销租车费16次,追缴经费9600元,对4人均开展了约谈,其中:1人在全局干部职工会上作深刻检讨,1人推迟干部考察;对因管理不严导致私车公用的情况进行清查,共清理因私车公用报销油费不合理的情况6起,清退金额共1750元。
存在的问题:2.落实监督责任不够
整改情况:支持驻局纪检组、监察室深化“三转”,按照党的纪律检查体制改革要求和中央、省、市纪委决策部署,努力发挥“派”和“驻”的优势,聚焦领导干部这个“关键少数”,履行好监督执纪问责职责。9月6日局党组会议研究,对私车公养等“四风”问题进行再自查再清理;对相关责任人员进行问责;9月20日局党组出台《关于开展巡察问题自查自纠工作的通知》。9月下旬在局机关开展干部职工私车公养、违规接待、违规报销差旅费等问题的自查自纠工作,共清退了各类资金13616.64元。9月20日召开局党组会,对领导班子分工进行了调整,明确党组成员、副局长邵尧亮同志分管党风廉政工作,明确党组成员、纪检组长车流恒同志主持纪检组、监察室全面工作,分管纪检监察室。
存在的问题:3.重点领域存在廉洁风险
整改情况:聚焦重点领域,制定了《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《接待管理制度》、《大宗办公用品采购制度》、《化妆品治理监督抽样及化妆品样品管理制度》、《食品生产环节抽样样品管理制度》、《食品流通抽样样品管理制度》、《餐饮服务环节抽样样品管理制度》、《依法行政履职尽责制度》等相关制度,确保制度执行落在实处,将权力关进制度的笼子。
制定了《食堂采购工作流程》,对物资采购、物资验收、保障审核进行了明确,消除廉洁风险。
市食品药品检验所对领导分工进行了调整,明确由副所长陶金同志分管人事、财务。
(四)党风廉政建设和反腐败工作方面存在问题的整改情况
存在的问题:1.落实中央八项规定精神和纠“四风”不到位
整改情况:以中央八项规定,省、市十项规定为准绳,瞄准“四风”突出问题,加强监督检查,严令限期整改,务使全局上下风清气正。开展“巡察整改”约谈30次45人。查出违规报销差旅费6人,追缴经费571.2元;查出超标准公务接待1起,追缴经费547.64元。
存在的问题:2.工会财务账目管理不规范
整改情况:制定了《工会财务管理制度》和《工会费用支出报销审批制度》。对工会经费使用进行资产,查出超标准购买比赛活动服装1起,涉及22人,追缴经费共计220元。
三、持续巩固深化整改成果
经过两个月的集中整改,我局的整改工作取得了一定的效果,但局党组清醒地认识到,整改工作离市委的要求和干部群众的期待还有一定差距,党风廉政建设仍然任重道远。下一步,局党组将严格对照巡察反馈的意见,举一反三,标本兼治,全面持续深化巡察整改,抓好巡察整改公开、抓好后续整改。
(一)持续整改不放松。持续开展自查,在已整改完成的事项上开展“回头看”,看看整改是否已完成,看看问题是否继续出现,看看是否出现新问题。以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决问题,坚定不移的向反复出现的问题开刀,做到真碰硬敢碰硬。
(二)传导压力不放松。严格落实党风廉政建设“两个责任”,抓牢抓实党组主要负责人第一责任人责任,班子成员要根据工作分工,切实履行职责范围内的党风廉政建设“一岗双责”。支持纪检组、监察室聚焦中心任务,加强对党风廉政建设和反腐败工作的监督,切实履行好党内监督职责,确保党风廉政建设责任制落到实处。
(三)建章立制不放松。把显性问题整改与隐性问题查找统一起来,把即查即改与完善长效机制结合起来,以落实整改为契机,进一步建章立制,扎好制度的笼子,坚持用制度管人。
(四)廉政教育不放松。采取多形式、多方式进一步加强党风廉政教育,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良性体制,建立起风清气正的内部环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。通信地址:贵州省铜仁市碧江区东太大道伍寰企业(家居广场)七楼bt365备用网站办公室,邮政编码:554300;联系电话:0856-5285477。
中共bt365备用网站党组 主要负责人履行整改第一责任人 责任情况
2017-11-03 来源: 评论:0 点击:
根据市委统一部署和市委巡察工作领导小组安排,2017年3月28日至4月28日,市委第四巡察组对中共bt365备用网站党组开展了巡察。2017年9月6日,市委第四巡察组对市食品药品监督管理局党组反馈了巡察意
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